最高人民法院關于審理民間借貸案件的若干意見

人民法院審理借貸案件，應按照自愿、互利、公平、合法的原則，保護債權人和債務人的合法權益，限制高利率。根據審判實踐經驗，現提出以下意見，供審理此類案件時參照執行。

　?。保裰g的借貸糾紛，公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛，應作為借貸案件受理。

　?。玻蚪栀J外幣、臺幣和國庫券等有價證券發生糾紛訴訟到法院的，應按借貸案件受理。

　?。常畬τ诮栀J關系明確，債權人申請支付令的，人民法院應按照民事訴訟法關于督促程序的有關規定審查受理。

　?。矗嗣穹ㄔ簩彶榻栀J案件的起訴時，根據民事訴訟法第１０８條的規定，應要求原告提供書面借據；無書面借據的，應提供必要的事實根據。對于不具備上述條件的起訴，裁定不予受理。

　?。担畟鶛嗳似鹪V時，債務人下落不明的，由債務人原住所地或其財產所在地法院管轄。法院應要求債權人提供證明借貸關系存在的證據，受理后公告傳喚債務人應訴。公告期限屆滿，債務人仍不應訴，借貸關系明確的，經審理后可缺席判決；借貸關系無法查明的，裁定中止訴訟。

　　在審理中債務人出走，下落不明，借貸關系明確的，可以缺席判決；事實難以查清的，裁定中止訴訟。

　?。叮耖g借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數）。 超出此限度的，超出部分的利息不予保護。

　?。罚鼋枞瞬坏脤⒗⒂嬋氡窘鹬\取高利。審理中發現債權人將利息計入本金計算復利的，只返還本金。

　?。福栀J雙方對有無約定利率發生爭議，又不能證明的，可參照銀行同類貸款利率計息。

　　借貸雙方對約定的利率發生爭議，又不能證明的，可參照本意見第６條規定計息。

　?。梗裰g的定期無息借貸，出借人要求借款人償付逾期利息，或者不定期無息貸款經催告不還；出借人要求償付催告后利息的，可參照銀行同類貸款的利率計息。

　?。保埃环揭云墼p、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所形成的借貸關系，應認定為無效。借貸關系無效由債權人的行為引起的，只返還本金；借貸關系無效由債務人的行為引起的，除返還本金外，還應參照銀行同類貸款利率給付利息。

　?。保保鼋枞嗣髦杩钊耸菫榱诉M行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。對雙方的違法借貸行為，可按照民法通則第１３４條第３款及《關于貫徹執行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《意見》（試行））第１６３條、第１６４條的規定予以制裁。

　?。保玻裰g因借貸外幣、臺幣發生糾紛，出借人要求以同類貨幣償還的，可以準許。借款人確無同類貨幣的，可參照償還時當地外匯調劑價折合人民幣償還。出借人要求償付利息的，可參照償還時中國銀行外幣儲蓄利率計息。

借貸外匯券發生的糾紛，參照以上原則處理。

　?。保常诮栀J關系中，僅起聯系、介紹作用的人，不承擔保證責任。對債務的履行確有保證意思表示的，應認定為保證人，承擔保證責任。

　?。保矗袨槿艘越杩钊说拿x出具借據代其借款，借款人不承認，行為人又不能證明的，由行為人承擔民事責任。

　?。保担匣锝洜I期間，個人以合伙組織的名義借款，用于合伙經營的，由合伙人共同償還；借款人不能證明借款用于合伙經營的，由借款人償還。

　?。保叮斜ＷC人的借貸債務到期后，債務人有清償能力的，由債務人承擔責任；債務人無能力清償、無法清償或者債務人下落不明的，由保證人承擔連帶責任。

　　借期屆滿，債務人未償還欠款，借、貸雙方未征求保證人同意而重新對償還期限或利率達成協議的，保證人不再承擔保證責任。

　　無保證人的借貸糾紛，債務人申請追加新的保證人參加訴訟，法院不應準許。

　　對保證責任有爭議的，按照《意見》（試行）第１０８條、１０９條、１１０條的規定處理。

　?。保罚畬徖斫栀J案件時，對于因借貸關系產生的正當的抵押關系應予保護。如發生糾紛，分別按照民法通則第８９條第２項以及《意見》（試行）第１１２條、１１３條、１１４條、１１５條、１１６條的規定處理。